Согласно закона референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право участвовать в нем. По данным территориальных комиссий референдума, установленный порог явки достигнут.
В референдуме могут принять участие все желающие, достигшие 18-летнего возраста. Но не у всех есть возможность прийти на избирательный участок, так что пенсионеры и люди с ограниченными возможностями голосуют на дому.